Сергей Васильевич Кивалов родился 1 мая 1954 г. в Тирасполе на территории тогдашней Молдавской ССР, однако его судьба с первых лет тесно переплелась с Одесщиной. Детство, проведенное среди степных пейзажей и морского бриза, сформировало характер, где соединились южное гостеприимство, практическая смекалка и упрямое стремление к системности. Этот путь привел его к роли одного из самых заметных деятелей украинской юриспруденции и политики — человека, десятилетиями влиявшего на правовое образование юга страны и участвовавшего в ключевых государственных процессах.
Его имя чаще всего ассоциируется с двумя великими историями. Первая — создание и развитие Национального университета «Одесская юридическая академия», ставшего настоящей кузницей правовых кадров для всей Украины. Вторая – политическая карьера, охватывающая шесть созывов Верховной Рады, председательство в Центральной избирательной комиссии во время драматических событий 2004 года и участие в формировании важных законодательных решений. Эти две линии не просто сосуществуют — они взаимно усиливают друг друга, создавая портрет человека, для которого право всегда было инструментом и призванием.
Истоки и становления: от Тирасполя до одесских горизонтов.
Ранние годы Кивалова прошли в атмосфере советской системы, где юриспруденция требовала точности и дисциплины. После службы в армии (1972-1974) и работы слесарем он избрал юридический путь. В 1980 году окончил Свердловский юридический институт по специальности «правоведение». Уже тогда проявилась его склонность к административному и государственному праву – направлениям, которые впоследствии стали основой научной деятельности.
Вернувшись в Украину, Кивалов совмещал преподавательскую работу с практикой в органах внутренних дел. С 1990-х его карьера стремительно развивалась в Одесском государственном университете имени И. И. Мечникова. Он прошел путь от старшего преподавателя до проректора, директора Юридического института. В 1996 году защитил докторскую диссертацию по теме организационно-правовых основ таможенного дела в Украине. Эта работа принесла не только научную степень, но и заложила фундамент для будущих исследований в сфере государственного управления и таможенного права.
Юридическая академия как отражение амбиций
В 1997-1998 годах он возглавил Одесскую государственную юридическую академию как ректор. А с 1998 года до сих пор остается ее президентом. За это время заведение превратилось из регионального института в Национальный университет «Одесская юридическая академия» (НУ «ОЮА»), который готовит более 16 тысяч студентов и около 200 аспирантов. Университет вошел в ТОП-9 вузов Украины по определенным рейтингам, развивает международные программы, издает научные журналы, в частности Scopus-индексированный Lex Portus . Кивалов создал целую сеть родственных образовательных учреждений, что позволило расширить влияние на юридическое образование не только в Одессе, но и в южном регионе.
Политический путь: от местного активиста до главы ЦИК
Политическая карьера началась параллельно академической. В 1990-х Кивалов избирался в местные советы Одессы, возглавлял комиссии по законности. В 1998 году стал народным депутатом III созыва от 135 округа. Впоследствии избирался еще пять раз — в VIII созыв включительно. Он возглавлял Комитет Верховной Рады по правовой политике, а позже — Комитет по вопросам правосудия. В 2001-2004 годах руководил Высшим советом юстиции. Эти должности дали ему возможность оказывать непосредственное влияние на судебную реформу и кадровую политику в судебной системе.
2004 год: момент, определивший судьбу страны
Самым громким эпизодом политической жизни стало председательство в Центральной избирательной комиссии с февраля по декабрь 2004 года. Именно под его руководством проходил второй тур президентских выборов, результаты которого Верховный Суд Украины впоследствии признал недействительными из-за массовых нарушений. Эти события стали катализатором Оранжевой революции. Кивалова уволили с должности главы ЦИК перед повторным голосованием.
Для одних он остался символом системных проблем избирательного процесса того времени, для других — человеком, который оказался в эпицентре политической бури, где каждое решение имело исторические последствия.
Научное наследие и вклад в правовую науку
Научное наследие Кивалова поражает объемом. Он автор и соавтор более 700 научных и учебно-методических работ, монографий по административному, таможенному, парламентскому праву. Его работы цитировались в судебных решениях, использовались при подготовке кодексов и законов. Как академик Национальной академии правовых наук Украины и Национальной академии педагогических наук Украины, руководитель Южного регионального научного центра он активно формировал правовое мнение юга страны.
Противоречия и вызовы времени
Среди законодательных инициатив, с которыми ассоциируют Кивалова, соавторство закона «Об основах государственной языковой политики» 2012 года. Закон вызвал острые публичные дискуссии. В 2014 году парламент признал его утратившим силу, а в 2018 году Конституционный Суд Украины признал неконституционным.
Судебная реформа 2010 года, в которой Кивалов играл заметную роль, тоже стала предметом критики. Европейский суд по правам человека по делу Александр Волков против Украины обратил внимание на совмещение должностей. Кивалов голосовал за ратификацию Харьковских соглашений 2010 года и за так называемые диктаторские законы января 2014 года.
Современность: испытание войной и образование образования
В апреле 2024 года во время российского ракетного удара по Одессе Кивалов получил ранение бедра. После лечения он продолжил жизнь и работать в родном городе.
По состоянию на май 2026 года Национальный университет «Одесская юридическая академия» продолжает образовательную деятельность, несмотря на решение правительства 2025 о присоединении к Одесскому национальному университету имени И. И. Мечникова — процесс реорганизации осложнен судебными производствами.
Интересные факты о Сергее Кивалове
- Кивалов - один из рекордсменов по количеству созывов в Верховной Раде: избирался народным депутатом шесть раз подряд (III-VIII созыв).
- Научное наследие включает более 700 работ; по данным Google Scholar, его работы имеют более 3280 цитирований.
- НУ «ОЮА» под его президентством стал одним из крупнейших юридических вузов страны – более 16 тысяч студентов.
- В 2004 году в качестве главы ЦИК оказался в эпицентре событий, приведших к Оранжевой революции.
- 29 апреля 2024 получил ранения во время российского ракетного удара по Одессе, однако быстро восстановился.
- Является почетным гражданином Одессы и Одесской области.
- Соавтор языкового закона 2012, который в 2018 году Конституционный Суд признал неконституционным.
| год | Событие / Должность |
|---|---|
| 1954 | Рождение в Тирасполе |
| 1980 | Окончание Свердловского юридического института |
| 1996 | Защита докторской диссертации |
| 1998-2019 | Народный депутат Украины (III–VIII созыв) |
| 2004 (февр.–декабрь) | Председатель Центральной избирательной комиссии |
| С 1998 | Президент НУ «Одесская юридическая академия» |
| 2024 | Ранения во время ракетного удара по Одессе. |
| 2025-2026 | Обсуждение реорганизации университета |
Каждый этап этого пути добавлял новые грани к портрету человека, сочетающего в себе черты ученого, управленца и политика. Одесский колорит, юридическая точность и способность преодолевать вызовы остаются его визитной карточкой и сегодня.